山西省體育局王福副局長:體育產業戰略轉型,標準化建設當先

2020-02-28 19:01華奧星空

  隨著中國進入高質量發展階段,體育標準化對體育強國建設的支撐和推動作用日趨明顯。

  2018年4月,國家體育總局和國家市場監督管理總局共同印發《體育標準體系建設指南(2018—2020年)》,文件指出要充分發揮標準化工作對體育事業發展的基礎性和指導性作用,助力體育改革,促進群眾體育、競技體育和體育產業協調發展,努力構建兼容并蓄、協調開放的體育標準體系,推進體育強國戰略的實施。整體建設目標為:到2020年,建立起較為系統的體育標準體系,標準制修訂工作全面推開,體育標準化服務能力全面提升,體育國家標準化工作取得成效。

  2020年2月,山西省市場監督管理局印發了《關于同意成立山西省體育標準化技術委員會的函》,山西省體育標準化技術委員會正式獲批成立,打響了2020年全國體育標準化建設工作的“開山第一炮”,同時這也是山西省體育產業發展戰略轉型中所取得的重要舉措和成果體現。

  山西省體育標準化技術委員會秘書處設在山西省體育產業管理中心,山西省體育局黨組成員王福副局長擔任標委會主任委員。華奧星空中國體育產業平臺受國家體育總局體育器材裝備中心(全國體育標準化技術委員會)的委托,就山西省體育標委會的成立和山西省體育產業發展情況,對王福副局長進行了采訪。

  戰略部署——以“體育山西”促成“健康山西、幸福山西”建設

  近年來,在經濟轉型大背景下,資源型省份開始發生轉變,文化、旅游和體育領域是改革的重點。山西省作為綜合改革試點,非常重視體育產業的發展,將其置于經濟發展戰略地位,以通過大力發展體育促進其他康養產業發展,力求把體育產業打造成為山西省支柱性產業、轉型產業、帶動產業。

  王局長介紹,這幾年山西省體育產業發展勢頭良好:2018年體育產業總規模280.8億元,增加值122.9億,占全省GDP的0.77%,比2015年翻了一番多,年增長率達到28%左右;特別是在承辦2019年中華人民共和國第二屆青年運動會的帶動下,山西省體育場地設施建設、體育競賽表演、體育健身休閑均取得長足的進步,航空運動、自行車、馬拉松項目得到了快速的發展。2019年底,山西省委省政府提出“體育山西、健康山西、幸福山西”的發展戰略,山西體育產業迎來了前所未有的發展機遇。

  ?政策引領,促進健康發展

  近年來,針對本省體育發展,山西省出臺了各項配套政策,如《山西省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》、《山西省人民政府辦公廳于加快發展健身休閑產業的實施意見》、《山西省人民政府辦公廳關于扶持職業體育發展的意見》和《山西省支持社會力量舉辦馬拉松自行車等大型賽事實施方案》等,通過各項政策措施來引導體育產業健康發展。

  ?體旅融合,打造品牌賽事

  山西省體育局大力打造品牌賽事,太原國際馬拉松賽已經被評為國際田聯金標賽事和中國馬拉松金牌賽事,與“北京國際馬拉松賽”“上海國際馬拉松賽”等同為“雙金”賽事。2019環太原國際公路自行車賽暨中國太原國際自行車周和2019堯城(太原)國際通用航空飛行大會作為山西省首次舉辦的國際性賽事活動,也取得了圓滿的成功。

  同時山西省也積極打造具有本土特色的品牌賽事,如中國•大寨紅色國際山地馬拉松賽、大同環古城健步走、代縣雁門關國際騎游大會、太行山旅游文化節暨第七屆太行紅山騎游節、老牛灣全國大眾速度滑冰馬拉松賽等活動,宣傳當地旅游和文化,展現山西體育特色。

  “今年初,我們舉辦了2020艾斯弈體育博覽會暨首屆體育賽事展交會(簡稱ISEE),這是我國首次舉辦的以賽事為主題的體育博覽會,展會立足山西、面向全國、放眼世界,通過線上線下相結合的聯動模式深入挖掘體育賽事資源,為參展企業搭建一個品牌宣傳、貿易洽談、行業交流的平臺,推動國內外體育賽事的聚集整合和對接交流,真正實現山西體育賽事‘引進來、走出去’的戰略目標。”

  ?因地制宜,發展特色產業

  山西省擁有太原、大同、長治三大航空運動基地,具有豐富的航空資源,在全國處于領先水平。目前,山西省體育局將三大航校進行了整合,成立了山西省航空運動管理中心,下設三個訓練基地。同時,與大同市人民政府、北京廣慧金通教育科技有限公司簽署了山西通用航空職業技術學院合作共建協議,整合資源,共育人才。山西省體育局通過多種方式,主辦或參與舉辦堯城(太原)國際通用航空飛行大會和長治通用航空產業展覽會等航空運動展會及賽事活動,進一步推動航空運動產業發展。

  ?改造升級,建設產業基地

  借力二青會,山西對遍布11個地市的59個場館進行了維修改造,提升了功能。并計劃將山西體育職業學院、省體育博物館、省全民健身中心、五龍國際冰雪小鎮、長治航校、山西省足球訓練基地進行升級改造。將其建成具有示范引領作用的體育產業樣板基地,成為集賽事活動、健身休閑、健康養老、文化教育、文旅娛樂等功能為一體的體育產業綜合服務區。

  ?多方合作,促成融合發展

  在推動體育融合發展上,圍繞山西省委、省政府鍛造黃河、長城、太行三大旅游品牌戰略的實施,大力推進“體育+”“+體育”融合發展,先后與朔州、大同、長治、忻州、呂梁、運城市人民政府,山西醫科大學、大同大學、山西醫科大學第一醫院,山西文化旅游投資控股集團有限公司、山西建設投資集團有限公司、鑫控集團有限公司、山西省旅發委等簽署全面戰略合作框架協議,在體旅、體文、體教、體養、體醫等方面加強人才培養、資源互補,融合發展,實現共贏發展。

  深化改革——以標準化建設推動體育產業發展

  王局長表示,要進一步保證山西省體育產業加快、創新、高質量的發展,必然要加快體育標準化的建設工作,使體育標準化在產業發展中發揮引領和保障作用。2017年山西省體育局正式開啟了山西體育標準化建設工作。

  ?構建山西體育標準體系

  王局長介紹,山西省重點完成制訂體育場館公共安全運行規范、體育場所經營開放實施細則、體育場地使用要求及檢驗方法和漂流、游泳、滑雪、棋牌、攀巖、卡丁車、滑翔等地方標準的任務。

  “山西省漂流場所眾多,漂流場所管理亟待加強。2017年,出臺山西第一個體育標準《體育場所管理規范第1部分 漂流場所》,這是體育系統出臺的全國首個漂流場所的地方標準,解決了漂流國家標準中對漂流水域等級沒有明確測算指標的問題,對我們省乃至全國的漂流場所的規范發展都起到了積極的推動作用。”

  隨后,山西省體育局分別于2018年6月發布了《體育場所管理規范第2部分 游泳場所》地方標準,2018年12月發布了《體育場所管理規范第3部分 滑雪場所》地方標準。同時開展《體育場所管理規范第4部分 電子競技場所》和《體育場所管理規范第5部分 滑冰場所》地方標準制訂工作,并預計今年中旬完成上述兩個標準的制訂工作。

  ?加強體育標準宣傳貫徹培訓

  王局長表示,傳播標準化理念、宣傳標準化經驗、營造標準化氛圍,是開展標準化管理的必然之路,山西省體育局在建立山西體育標準化體系的同時,積極開展相關標準的培訓宣貫工作。

  2018年6-8月期間,在山西省11市舉辦了11場山西體育地方標準培訓班,對發布的《體育場所管理規范第1部分 漂流場所》和《體育場所管理規范第2部分 游泳場所》進行了業務知識培訓,培訓對象包括體育部門項目審批執法人員、體育企業代表,全年共計培訓人員800多人次。

  2018年8月,在山西省旅發委舉辦的全省旅游安全培訓會上,將兩個發布的體育標準對全省旅游景區負責人進行了宣講,充分發揮了體育地方性標準在體育與旅游融合發展、實施山西旅游強省戰略上的積極作用。

  ?推進國家標準化試點項目

  為積極搶抓2022年北京張家口冬奧會機遇,提升山西省冰雪產業發展水平,助力山西經濟轉型發展,2018年底,山西省體育局申報的山西冰雪場所國家標準化試點項目成功獲批;2019年,山西省體育局積極開展標準化試點建設工作,圍繞山西省冰雪產業的發展,建立健全以國家標準、行業標準、地方標準互為補充的標準化體系,全年開展了滑冰地方標準制訂和冰雪場所規章制度規范收集整理轉化工作。王局長表示,今年將繼續推進這項工作。

  全面推動——體育標準化助力“三個山西”建設

  “體育行業標準化管理是深化體育管理體制改革的重要內容,也是政府轉變職能實施‘放管服’的重要措施。建設體育行業標準體系的管理體制和運行機制,實現標準化管理模式的根本轉變,是體育行業深化管理體制改革的必然要求。”王局長表示。

  ?山西省體育標準化技術委員會成立

  為充分發揮標準化在引領和保障山西省體育高質量發展中的作用,山西省體育局積極開展籌建標準化技術委員會工作,2018年5月開始與山西省質監局進行對接,了解相關成立程序,準備資料;2018年7月,山西省質監局下發同意籌建的文件,經過一年多的文件起草、公開征集委員等階段的工作,2020年2月3日,山西省市場監督局發文同意成立山西省體育標準化技術委員會,標志著組建體育標委會工作的正式完成。

  ?山西省體育標準化技術委員會架構及職能

  山西省體育標準化技術委員由山西省體育局管理和指導,秘書處承擔單位為山西省體育產業管理中心。第一屆山西省體育標委會共有35名委員,其中主任委員1名,副主任委員3名,秘書長1名,副秘書長1名;按照行業來分,來自政府主管部門的委員7人、高等院校、科研院所的委員14人、行業協會的委員1人、體育企業領域的委員13人,具有較強的專業性和代表性。

  ?王局長介紹,今后,標委會的工作主要從以下幾個方面展開:

  1、分析體育領域標準化的需求,研究提出體育領域標準化工作的規劃、計劃和標準體系建設的方案;

  2、負責本專業技術領域地方標準的技術歸口工作,在地方標準的制定和實施過程中提供技術支持。

  3、承擔本專業技術領域內地方標準的立項論證、起草、技術性審查、實施效果評估和復審工作。

  4、開展或參與本專業領域內標準宣貫、培訓,開展標準化咨詢、服務等工作。

  ?山西省體育標準化技術委員會下一步工作設想

  標委會成立之初,對下一步的工作安排,王局長表示將從三個方面來推進全省體育標準化的建設工作。

  一是進一步加強國家體育標準的宣貫,通過多種途徑和辦法,加大示范推廣力度,保證國家標準的貫徹實施。

  二是完善體育地方標準體系,推動具有山西特色體育項目和產品出臺地方標準和企業標準。圍繞競賽表演業、健身休閑業、場館服務業、體育中介業、體育培訓業、體育傳媒業、體育制造業等重點行業,支持具有山西特色的體育項目和產品出臺企業標準,有計劃、有步驟,積極穩妥地制訂建設山西地方體育標準體系。

  三是加強標委會自身建設,通過推進體育標準化制度建設、硬件建設和隊伍建設,推動山西省體育標準化工作不斷邁上新臺階。

  總之,要通過做好體育標準化工作,推動山西體育產業的高質量發展,促進體育與文化、旅游、醫療、康養等產業的深度融合發展,滿足人民日益增長的美好生活的需求,為加快山西轉型發展,為建設“體育山西 健康山西 幸福山西”做出應有貢獻。(華奧星空 趙雪蓮)

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